依賴于傳統運營商的公眾基礎通信網在突發重大自然災害中容易因一部分關鍵環節缺損而導致整個系統失效。相比之下，業余無線電愛好是一種以分散形式為主的民間自發活動，業余無線電臺大都為獨立運行單元，因此在突發特大災害性事件條件下擁有極大的靈活性、頑強的生存和自恢復能力，可以成為第一時間向外界報告災情、自救指揮和溝通協調的重要工具，所以業余無線電是災害應急通信的重要手段。

　　1、促進業余無線電運動健康發展。國家無線電管理部門應持續加強對業余無線電活動的鼓勵與推廣，繼續落實“寬進嚴管”的業余無線電技能考試制度。通過適當的活動和形式加強宣傳，吸引群眾積極參與業余無線電活動，促進業余無線電活動在我國普及率的提高。同時還應加大教育培訓力度，廣泛提高業余無線電愛好者的無線電操作技術和應急處置能力，使其在突發災害事件應急通信服務中形成合力，服務于社會。

　　2、引導業余無線電團體納入應急救援體系。應急管理部門應主動與當地的業余無線電團體取得聯系，給予其必要的支持，建立良好的合作關系，注重“平戰結合”、“專群結合”。如可邀請無線電愛好者參與應急管理部門內部專業電臺的小修保養和無線電知識培訓，還可邀請其以業余無線電應急通信隊員的身份參與平時的救災演練或應急通訊專項演練。更重要的是，應急管理部門應當下功夫研究業余無線電愛好者在突發重大自然災害事件下如何更好地融入當地應急救援體系的問題，使業余無線電愛好者能夠在應急管理部門的政策和業務指導下，成為一支有力的突發事件應急通信后備力量。

　　3、加強對業余無線電運動監督管理。無線電管理部門和業余無線電團體應當加強管理教育，嚴格內部制度，強化通信紀律，不斷提高業余無線電愛好者的素質，還要加強對業余無線電頻率和有關中繼臺的監聽監測，對于違法違規占用頻率、私自設立使用電臺的個人和組織，依法嚴肅處理，維護良好的空中秩序。