多數消費者抱有這樣一個觀點，即民用對講機市場放開后，此類對講機就可以不用申請、無須繳費、即買即用了。其實這種觀點不對。因為政府開放的是僅僅是公眾對講機市場而并非消費者們所理解的民用對講機市場。這兩者看似相同，其實有很大的不同。

　　由于認識的原因，以及部分媒體的不確切宣 傳的確給消費者造成了一些誤解，把公眾對講機簡單地理解為就是民用對講機。而事實上通知中所提到的“公眾對講機”決不能等同于“民用對講機”，兩者有著不同的概念。

　　公眾對講機是指發射功率不大于0.5W，工作于指定頻率的無線對講機，其無線電發射頻率、功率等射頻技術指標也必須符合一定的技術規范。而且公眾對講機還應便于操作，以便用戶可在規定的頻道范圍內20個頻點中人工選取一個頻道進行單對單通信或小組對講通信;各制造商研制、生產的公眾對講機不允許設置編程操作功能，以防止用戶隨意擴展頻率范圍，修改發射參數;研制、生產、進口、銷售和使用公眾對講機必須經信息產業部無線電管理局型號核準。它是一種普通公眾都可以購買和使用的，而非須經國家有關管理部門核準頻率、登記備案供專業人士使用的對講機?！肮姟倍终_地表達了購買、使用者的性質，是任何人當然也包括專業人士，它客觀地反映此類對講機的使用對象，和產品特點。

　　公眾對講機是相對于專業對講機來講的，而民用對講機則是相對于軍用對講機而言的，公眾對講機只是民用對講機中的一種。使用人或使用單位只有在購買了符合規定的公眾對講機時，才可以不必領取執照、交納網絡使用費，這絕非指所有的民用對講機。